做强乡村腹地支撑，拓展区域经济发展战略纵深

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李文璇

8月20日上午，政协第十三届山东省委员会常务委员会第十二次会议召开，围绕“着力打造北方地区经济重要增长极”协商议政。

会上，省政协常委、农业和农村委员会副主任张兆明介绍，乡村地区约占山东省陆域面积的90%，分布着9万余个自然村、5万余个行政村，承载着3300多万常住人口。在他看来，建设北方地区经济重要增长极，应立足山东省广袤的乡村腹地，以县域为基本单元，统筹推进乡村建设、发展与治理。

张兆明由此建议，提升乡村建设能级，优化发展空间承载力。加快乡村路网、冷链物流、5G网络等现代化基础设施覆盖，重点破解“工业品下乡难、农产品上行堵”的问题。提高乡村公共服务建设标准和质量，持续深化优质医疗资源下沉、城乡教育共同体、村级卫生室建设等工作，逐步缩小城乡公共服务差距。系统性巩固提升农村人居环境整治成果，补齐污水治理、垃圾处理等短板弱项，不断提升乡村生态宜居水平。

提升乡村产业质效，增强产业发展竞争力。支持县域有序承接中心城市产业链转移，引导县域工业配套产业向乡村转移，把农产品加工环节更多地留在乡村。加大智慧农业技术研发和集成应用，推动农业生产模式由低效高耗的粗放式向绿色低碳的智慧化转型。做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值文章，支持优势特色产业拓展初加工类型，推进精深加工产品创新。大力发展休闲康养、乡村露营、非遗主题旅游等新业态，推动乡村产业由单业态、分散化向多业态、融合化转型升级。健全完善流通体系，支持建设农副产品直播电商基地，拓展畅通销售渠道。

提升乡村治理效能，筑牢制度运行保障力。深化跨村联建机制创新，推动“跨村联建”与乡村振兴片区建设相结合，统筹实施区域性重大基础设施和产业项目。深化“一村一法律顾问”制度，重点化解土地流转、合同履约等经济类法律纠纷。构建省级数字化乡村治理平台，集成村务公开、在线议事、公共事务监督、信用积分管理等模块。